新聞動態(tài)
7月28日，民生出行·安全為本——電動自行車鋰電池安全調(diào)研座談會在人民日報(bào)社新媒體大廈召開。
來自國家工業(yè)和信息化部消費(fèi)品司、國家工業(yè)和信息化部電子標(biāo)準(zhǔn)院安全技術(shù)研究中心、中國消費(fèi)品質(zhì)量安全促進(jìn)會、中國自行車協(xié)會、國家輕型電動車及電池產(chǎn)品質(zhì)檢中心、國家化學(xué)與物理電源產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、天津市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測技術(shù)研究院、地方自行車電動車行業(yè)協(xié)會以及電動自行車鋰電制造產(chǎn)業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、專家和代表共計(jì)約50人出席了這一高規(guī)格的產(chǎn)業(yè)座談會，分析、還原電動自行車鋰電池安全問題真相，共同探討行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)以及解決辦法。一套從政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場監(jiān)管、生產(chǎn)規(guī)范到消費(fèi)者認(rèn)知的全產(chǎn)業(yè)鏈電動自行車鋰電安全生態(tài)模式有望由此誕生。
凝心聚力謀發(fā)展
座談會助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
大會開始，人民日報(bào)社《中國經(jīng)濟(jì)周刊》副總編楊眉致歡迎辭，她對參加此次座談會的領(lǐng)導(dǎo)、專家和企業(yè)代表等表達(dá)了歡迎與感謝，并表示，電動自行車作為新能源產(chǎn)業(yè)，對中國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)發(fā)揮著不可替代的作用，“我們在看到電動自行車正面積極作用的同時，也不可回避它的安全問題。今天，各方力量匯聚在一起，希望共同來探討新時代下電動車行業(yè)鋰電安全問題的解決方案。”
國家工業(yè)和信息化部消費(fèi)品司二級巡視員謝立安首先做了主題發(fā)言，他表示，我國是電動自行車生產(chǎn)、消費(fèi)、出口大國，工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司一直以來高度重視電動自行車行業(yè)發(fā)展，并開展了大量工作。針對電動自行車安全問題的解決，他提出了三點(diǎn)建議：一是加快科技創(chuàng)新，推動行業(yè)躍升；二是融合新一代信息技術(shù)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型；三是完善質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)體系，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。
目前我國電動自行車保有量3.5億輛左右，電動自行車已經(jīng)成為城鎮(zhèn)居民最重要的交通工具之一。市場上銷售的電動自行車電池主要有鉛酸電池和鋰離子電池兩種類型。不過在新國標(biāo)的實(shí)施、綠色出行等因素推動下，電動自行車鋰電市場需求呈快速增長態(tài)勢。研究機(jī)構(gòu)EVTank 預(yù)測，到2025年，鋰電電動自行車的滲透率將達(dá)56.40%。
從國家戰(zhàn)略層面看，黨的二十大報(bào)告提出“深入推進(jìn)能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，確保能源安全?！变囯姵刈鳛樾履茉磧?yōu)質(zhì)的解決方案之一，是我國電動自行車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要“搭檔”。
國家工業(yè)和信息化部電子標(biāo)準(zhǔn)院安全技術(shù)研究中心儲能電源部部長王曉冬認(rèn)為，圍繞電動自行車發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)總計(jì)有70多項(xiàng)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)約18項(xiàng)?！峨妱幼孕熊囉娩囯x子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)已在報(bào)批過程中，發(fā)布后將會對電動自行車鋰電池質(zhì)量的提高做一個很好的技術(shù)支撐。
隨著電動自行車鋰電池快速、廣泛應(yīng)用，其安全問題也日漸突出，尤其是一些事故報(bào)道中的燃燒源或爆炸源是鋰電池，也讓鋰電安全成為社會焦點(diǎn)。
對于鋰電安全問題，國家質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司原司長、中國消費(fèi)品質(zhì)量安全促進(jìn)會副理事長嚴(yán)馮敏認(rèn)為，社會上關(guān)于鋰電池安全有一些誤解，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、組裝、流通的鋰電池及鋰電電動自行車，是非常安全的。他進(jìn)一步提到，標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)治理電動自行車鋰電池安全問題的重要抓手，以標(biāo)準(zhǔn)化來帶動企業(yè)的合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，“要堅(jiān)持發(fā)展與治理并重，要以治理來保障安全，促進(jìn)規(guī)范，以安全規(guī)范來促進(jìn)發(fā)展?！?/span>
對于電動自行車鋰電安全監(jiān)管，中國自行車協(xié)會秘書長郭文玉認(rèn)為，落實(shí)好國家有關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)電動自行車全鏈條監(jiān)管的要求，同時做好電動自行車行業(yè)規(guī)范條件的實(shí)施準(zhǔn)備工作。他還分享了一項(xiàng)協(xié)會分析結(jié)果：電動自行車鋰電安全事故的主要原因，一是私改拆裝；二是低質(zhì)、劣質(zhì)產(chǎn)品充斥市場，包括二手鋰電池違法流入電動自行車行業(yè)；三是消費(fèi)者使用不當(dāng)，包括鋰電充電器濫用等。
產(chǎn)業(yè)實(shí)踐方面，星恒電源與綠源電動車作為守護(hù)電動車鋰電安全的兩大標(biāo)桿企業(yè)，本次座談會也作為企業(yè)界代表參與座談。
綠源創(chuàng)始人、董事會主席兼總裁倪捷作了《科技賦能鋰電安全，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的主題分享，他表示，中國電動自行車產(chǎn)業(yè)能創(chuàng)造出獨(dú)特的生產(chǎn)方式和生活方式，是中國式現(xiàn)代化的一個重要典型。對于電動自行車鋰電安全問題，倪捷期待，“我們要努力把新消費(fèi)現(xiàn)象的不利點(diǎn)，逐步地遏制在非常小的范圍之內(nèi)，希望大家共同努力，一起來迎接電動兩輪車新時代的到來。”企業(yè)一定要堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展的道路，堅(jiān)持走科學(xué)的道路，把問題一個個解決掉。
星恒電源股份有限公司董事長兼總裁馮笑作了《做讓消費(fèi)者有幸福感的鋰電池》的主題發(fā)言，他表示鋰電池到底安不安全，要用事實(shí)和技術(shù)來回答。事實(shí)是手機(jī)、筆記本電腦、電動汽車都在用鋰電池，日本、歐洲、中國臺灣的電動兩輪車90%甚至100%都是用鋰電，他們都很安全，所以鋰電池是安全的。作為電池生產(chǎn)企業(yè)，星恒電芯有9重安全設(shè)計(jì)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)有21道安全檢驗(yàn)，電池組設(shè)有8項(xiàng)安全設(shè)計(jì)，電池要經(jīng)歷包括高溫、浸水、針刺、過充等12大安全測試，把鋰電池的技術(shù)做到足夠扎實(shí)足夠好，就能保障鋰電池安全。他認(rèn)為鋰電企業(yè)要堅(jiān)持長期主義，建議監(jiān)管部門嚴(yán)查改裝行為，特別是外賣車、代駕車領(lǐng)域的改裝，鋰電安全事關(guān)民生福祉，一旦發(fā)生安全問題，對行業(yè)發(fā)展、信心都是巨大打擊。星恒守護(hù)民生安全出行20年，全球擁有2600萬用戶，產(chǎn)品已經(jīng)出口德國、法國等22個國家和地區(qū)，20年來0重大安全事故。
各方聯(lián)手出謀劃策
共同應(yīng)對電動自行車鋰電安全挑戰(zhàn)
本次調(diào)研座談會還設(shè)立了圓桌對話環(huán)節(jié)。在圓桌對話開始前，中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院理論物理研究所研究員何祚庥作為特別嘉賓，發(fā)來了遠(yuǎn)程視頻。何院士肯定了鋰電快速發(fā)展的大勢，并表示：“不能因?yàn)楣芾淼姆奖愣恋K了技術(shù)發(fā)展，新的能源取代老能源，這是歷史規(guī)律?！彼谝曨l最后表示“關(guān)于鋰電安全，相信在座各位有很多方法”，他希望與會嘉賓積極為鋰電安全發(fā)展出謀劃策，并預(yù)祝本次會議成功。
在《電動自行車鋰電池安全性如何保證》的對話中，各專家從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度分析電動自行車鋰電池安全問題成因，認(rèn)為電動自行車鋰電安全事故發(fā)生的主要原因是“私自改裝加裝”、“非標(biāo)準(zhǔn)鋰電池泛濫”、“缺乏監(jiān)管依據(jù)”、“違規(guī)充電”等，并一一提出了應(yīng)對措施。
國家輕型電動車及電池產(chǎn)品質(zhì)檢中心副主任周瀅表示，目前電動自行車鋰電池產(chǎn)品國標(biāo)GB/T36972、電摩鋰電池產(chǎn)品國標(biāo)GB/T36672都為推薦標(biāo)準(zhǔn)，不是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，因此存在著標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)的漏洞，同時監(jiān)管部門在執(zhí)法時也缺少法律依據(jù)來判斷電池是否屬于合格產(chǎn)品。所以，她希望能盡快實(shí)施強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、限制使用二手電池，同時加強(qiáng)對消費(fèi)者的宣傳引導(dǎo)。她還補(bǔ)充道，2022年發(fā)生18000起電動自行車安全事故，主要原因是非法改裝以及消費(fèi)者網(wǎng)購劣質(zhì)電池。
據(jù)中國企業(yè)數(shù)據(jù)庫（企查貓）統(tǒng)計(jì)，截至目前，中國動力鋰電池行業(yè)的主要企業(yè)僅有1496家。然而，若將標(biāo)準(zhǔn)放寬，納入缺乏電芯研發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)的微型工坊式組裝企業(yè)，天眼查產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)顯示，我國鋰電池相關(guān)企業(yè)已超過4.4萬家。非法組裝鋰電池的小工坊普遍缺乏專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和引進(jìn)專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，產(chǎn)品質(zhì)量難以保障。
北京工業(yè)大學(xué)教授、北京工業(yè)大學(xué)先進(jìn)電池材料與器件研究所所長尉海軍指出，鋰電池生產(chǎn)商在設(shè)計(jì)和生產(chǎn)電芯、電池組時，應(yīng)該按照相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和驗(yàn)證，這樣才能達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的安全性能要求，但諸多微型工坊與非標(biāo)準(zhǔn)鋰電池泛濫，難以確保產(chǎn)品質(zhì)量。他建議從源頭上杜絕不合格電池流向市場，建立電動自行車用鋰電池生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，將不合規(guī)企業(yè)卡在市場之外。
一般情況下，正規(guī)廠家生產(chǎn)的電動自行車及電池符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，很大一部分爆燃事故是由非法改裝造成的。國家化學(xué)與物理電源產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心副主任余華強(qiáng)表示：“2021年，我們專門做了一次非品牌電池關(guān)于國家標(biāo)準(zhǔn)的測試，在100個項(xiàng)目中有14個發(fā)生了起火、燃燒和爆炸等災(zāi)難性后果，表明改裝電池可能出現(xiàn)的事故可能性為14%。”他認(rèn)為，非正規(guī)渠道改裝的電池存在很大的安全性隱患，建議國家相關(guān)部門，預(yù)防非法改裝電池出現(xiàn)，進(jìn)而帶領(lǐng)整個行業(yè)提升。
星恒電源股份有限公司董事長兼總裁馮笑也參與了該圓桌對話，他表示作為電池企業(yè)，星恒支持強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)出臺，同時應(yīng)該遵循“誰制造誰回收”原則，加強(qiáng)鋰電池的回收工作。他還呼吁，希望政府監(jiān)管部門嚴(yán)查改裝、嚴(yán)查網(wǎng)上渠道，堅(jiān)決打擊假冒偽劣產(chǎn)品，對電動自行車鋰電安全要存有敬畏之心，別讓劣幣驅(qū)逐良幣！
在《如何加強(qiáng)電動自行車鋰電池安全監(jiān)管》為主題的圓桌對話中，北京自行車協(xié)會理事長郭金芝分享了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)對電動自行車使用者和執(zhí)法管理的意義。據(jù)了解，北京從2023年6月開始嚴(yán)格實(shí)施的《電動自行車用鋰離子動力電池組技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，共新增19項(xiàng)、補(bǔ)充完善20項(xiàng)相關(guān)技術(shù)要求，更加突出產(chǎn)品的安全性，這不僅對電動自行車車型提出了準(zhǔn)入要求，填補(bǔ)了電動自行車用鋰電池安全技術(shù)要求的空白，也對電動自行車使用者和執(zhí)法管理提供了參考和決策依據(jù)。
天津市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測技術(shù)研究院電動車產(chǎn)品項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吳軼歐從質(zhì)量檢測的專業(yè)視角出發(fā)，明確提出，正規(guī)廠商在電池設(shè)計(jì)和模組設(shè)計(jì)上更有安全保障，他們采用先進(jìn)的技術(shù)和嚴(yán)格的生產(chǎn)流程，確保電池和模組的質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性認(rèn)證要求，大幅提高了電池的安全性。
浙江省自行車電動車行會理事長陳建龍分享了可實(shí)現(xiàn)電動自行車“一碼知全貌”的“浙品碼”。“一碼統(tǒng)管”嚴(yán)格執(zhí)行后，一旦發(fā)生安全事故，責(zé)任追溯將不再是難題，這將有效杜絕非法改拼裝、二手電池、劣質(zhì)電池流入市場，對小作坊或只顧眼前利益的無良企業(yè)起到管理和震懾作用。這種創(chuàng)新的數(shù)字化治理手段對其他城市的電動自行車監(jiān)管治理及電動自行車全產(chǎn)業(yè)鏈未來的發(fā)展意義重大。
國家從頂層設(shè)計(jì)層面加大了對電動自行車安全和充電的管控力度，促進(jìn)了輕型車換電的快速發(fā)展，電動車的“車電分離”成為趨勢。深圳嘟嘟物聯(lián)科技有限公司董事長廖志成從租換電可提高鋰電池使用安全性方面切入，主張實(shí)現(xiàn)車電分離，建議國家加大對換電柜的建設(shè)。換電柜增加，會影響消費(fèi)者自動去換電，這將極大地減少安全事故發(fā)生概率。
為推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大會還進(jìn)行了《電動自行車鋰電池安全白皮書》啟動儀式。白皮書分別從電動自行車安全問題分析，電動自行車鋰電池安全發(fā)展、鋰電池安全探索實(shí)踐等方面，全面論述電動自行車鋰電池在設(shè)計(jì)、制造和使用方面需要注意的事項(xiàng)，有望對電動自行車行業(yè)安全應(yīng)用鋰電池的規(guī)范發(fā)展起到引導(dǎo)及促進(jìn)作用。
